Zaldibiako terrazen ordenantza baten zirriborroa

Zaldibiako terrazen ordenantza baten zirriborroa, Udalak egin behar zuena/duena.


Hausnarketa

Jabari publikoko ondasunen ohiko erabilera bereziak, espazio publikoaren okupazioak barne,  lizentzia beharko du. Okupazioa gertatu bada eta lizentziarik ez badago, egoera hau ilegala da. Okupazioa, onartua izanda ere, ilegala da udalak espazio publikoaren okupazioa legeztatu behar duelako nahitaezko lizentziaren bidez. Lizentzia honek  okupatuko den espazioaren mugapena, baimendutako instalazioaren baldintzak eta betekizunak ezarri beharko ditu.

Udalak egin behar du orain arte egin ez duena, hots, ordenantza bat. Okupazio mota hauei buruzko ordenantza baten bidez udalak irabazizko aprobetxamendu hauen betekizunak eta baldintzak ezarri behar izango ditu baimen-erabakiarekin batera.

Orain arte, 98 Legean xedatutakoaren ildotik baliabide publikoak behar bezala kudeatzeko beharra alde batera utzi delako eta espazio publikoa mahai eta aulkiekin okupatzearen tasa likidatu ez duelako Zaldibiako Udalak ez ditu bere bilketa zereginak gauzatu.

(inprimatzeko bertsioan, Zaldibiarako terrazen ordenantza baten zirriborroa)

1.-  Xedea, esparrua eta betebeharrak
Terrazen ordenantzaren aurreproiektuaren zirriborroa		ZALDIBIAKOA?
Xedea	Espazio publikoaren okupatzeari erregimen tekniko eta juridikoa finkatzea.
Definizioak	Terraza: establezimendu jakin baten  jardueran modu osagarrian gauzatzeko aukera erabiltzen duen bestelako edozein altzariz osatutako instalazioak: mahai, aulki edo besaulki, eguzkitako, estalki, alboko babes, loreontzi edo publizitate elementu. Mahai batek eta binaka aurrez aurre jarritako lau aulkik osatuko dute mahai-aulki multzo arrunta; mahai-aulki multzo bakoitzaren okupazio-azalera teorikoa, berriz, 1,80 x 1,80 metro (beraz, 3.24 m2).
Esparrua	Erabilera publikoko espazio orori aplikatuko zaio ordenantza hau.
Betebeharrak	Terraza jarri baino lehen, udal baimena eskuratu beharko da aldez aurretik. Terraza guztiek irisgarri izan behar dute. Ingurumenaren alorreko araudiak ere errespetatu behar dira..
2.-  Terraza eta dagozkion altzariak instalatzeko baldintza teknikoak
Terrazak instalatzea baimendu daitekeen erabilera publikoko espazioak	Inolaz ere ezingo da baimendu terrazak instalatzea oinezkoentzako pasabideen espaloi-guneetan, oinezkoentzako igarobideak dira eta. Ezingo da jarri oinezkoen nahiz ibilgailuen joan-etorriak oztopa litzakeen elementurik. Irisgarritasuna sustatzeko abenduaren 4ko 20/1997 Legea eta arau teknikoak onartu zireneko apirilaren 11ko 68/2000 Dekretuaren arauak bete beharko dira: herri-ibilbideek jarraituak izan behar dute, eta ahalik eta ibilbide laburrenetik joan, fatxadako lerroarekin mugakidea den espazioa libre uzten duten ibilbideak (oinezkoentzako ibilbidearen zabalera librea, 2/1,5 m) altzariak oinezkoentzako ibilbidearen luzetarako noranzkoan lerrokatuta antolatuko dira.
Luze-zabalak	Espazio publikoa eta irabazizko erabilerara bideratutako espazioa desberdindu behar dira  terraza bakoitzak okupatu behar duen toki zehatza seinaleztatuz.
Erabilera publikoko espazioa okupatzeko baldintza teknikoak	Fatxadaren ondoan, oinezkoentzako ibilbide irisgarri bat bermatu beharko du instalazioak: ibilbideak 2,20 metroko altuera dielarik. Ezingo da oztopatu etxe-atarietatik galtzadara iristea, ezta ibilgailuen sarrera-irteera maniobrak zaildu ere, pasabideetan. Altzariak kendu egin beharko dira bide publikotik.
Alboetako babesak	Mahai-aulkien instalazioak hartzen duen esparrua mugatua, eta mahai-aulkiak mugikorrak izango dira.
Aldi baterako itxitura duten terrazak	Erraz kentzeko moduko itxiturak dituzten mahai-aulki terrazak baimendu ahal izango ditu Udalak, beti ere urtebeteko funtzionamendu aldirako.
Estetika arauak eta altzarien ezaugarriak	Mahai eta aulki eredua: pilagarriak, kalitate onekoak,  homologatuak,  estetika bateratutakoak, erraz kentzekoak, arrastaka eramatean zarata gutxitzeko hanka-muturrak gomaz hornituak. Galerazita egongo da terrazetan inongo musika tresneriarik, bozgorailurik edo telebistarik jartzea.
3.- Erregimen juridikoa
Udal baimena	Segurtasunari, ingurumenari, herri estetikari, irismenari errespetatuz, esparru publikoa okupatzeko udal baimena administratiboa eskuratu beharko da aldez aurretik. Baimena indarrik gabe geratuko da, kalte-ordainik jasotzeko eskubiderik gabe, interes publikoa lehenesten denean: obrak, ospakizun publikoak, jaialdia, larrialdi egoerak Bai udaletxeari bai auzokoei sortzen dizkieten kalteen erantzule baimenaren titularra izango da.
Baimentzeko baldintzak	Baimena jabetza eskubidea salbu delarik eta inoren eskubideei kalterik ez eragitekotan ematen dela ulertuko da. Baimenaren titularrak erantzukizun zibilerako eta suteen aurkako asegurua terrazen  funtzionamenduak lekartzakeen arriskuetara zabaldu beharko du. Jardueraren titularrak sor litezkeen kalteen aurrean erantzuteko, aldez aurretik bermea jarri beharko du: urtebeteko tasa adinekoa. Terrazen garbiketa orokorra establezimendua itxi ondoren egin beharko da. Eguna bukatzean, establezimenduaren titularra behartuta egongo da altzari guztiak gune publikoko espazioetatik kentzera, okupatutako espazioa erabat garbi utzita. Altzari pribatuetan publizitatea jartzea posible da, baldin eta gehienez ere 0,20 x 0,20 metro azalerakoa den.
Funtzionamendu ordutegia	8:00etan hasi ahal izango da terrazak jartzen, 8:30az geroztik funtzionatzen has daitezen, 23:00ak arte. Ostiraletan, larunbatetan eta jai bezperetan, ordubete beranduago (itxiera berriz, ekainaren 1.etik irailaren 30era bitartean, 30 minutuz geroratu ahal izango da).
Terrazak jartzeko baimena emateko prozedura	Terrazak instalatzeko egiten diren baimen-eskabideei agiri hauek erantsi beharko zaizkie: Jardueraren titularraren izen-deiturak eta nortasun-agiria edo IFZ. Indarrean dagoen araudian jarduera burutu ahal izateko eskatzen den irekitzeko baimena Eskatzailea Ekonomi Jardueren gaineko Zergan alta emanda egotea. Instalatzea aurreikusten den mahai-aulkien kopurua eta elementu osagarrien zerrenda, Kokalekuaren azalpena, planoan jasoa, eta instalatu nahi diren elementuek okupatuko duten luze-zabalaren eta horien kokapenaren xehetasunak. Aldameneko establezimenduen titularren berariazko baimena, baldin eta jardueraren fatxada baino gehiago okupatuko bada. Establezimenduaren erantzukizun zibilerako eta suteen aurkako aseguru-saria ordainduta dagoela egiaztatzen duen agiria. Jardueraren funtzionamendu aldia. Dokumentazioa osatu ondoren, txosten teknikoa egingo da, eta bertan adieraziko zer baldintza zehatz bete beharko diren: Gunearen neurriak, mugak, guztira zenbat mahai eta aulki, altzari osagarri ...,
Indarraldia	Eskatzen den urterako emango da baimena. Luzatu daiteke gehienez ere hiru urte, baldin ez bada holakoa gertatzen sortutako kalte edo eragozpenen ondorioz aldez aurretik prozedura arrazoiturik abiatu bada. baimenaren baitako baldintzak edo ordenantza bera ez direla bete frogatzen bada. tasa ordaindu ez bada.
Baimena iraungitzea	Udalak baliogabetzen badu, interes publikoko arrazoiengatik, kalte-ordainik jasotzeko eskubiderik gabe. baimenaren baitako baldintzak, ordenantzan ezarritako arauak nahiz aplikagarri den bestelako edozein arau ez betetzearen ondorioz. bide publikoa okupatzeko tasa borondatezko epean ordaindu ez bada.
Bide publikoa okupatzeko tasa	Esparru publikoa okupatzeko tasa ordaindu beharko dio udalari, ordenantza fiskalaren arabera. Adibidez, mahai-aulki multzoko hainbeste, metroko hainbeste.
4.- Legezkotasuna lehengoratzea eta zigortzeko erregimena
Udalaren esku-hartzea	Xedatutakoa betetzen dela egiaztatzeko ikuskaritza eta kontrol zereginak Udalari dagokio. Herritar batek udaletxean kexaren bat jartzen duenean, hamabost eguneko epean espedientea udalak irekiko du.
Legezkotasuna lehengoratzea	Arau-hausleari eraldatu den egoera lehengora bihurtzeko eta sortutako kalte-galerak ordainarazteko eskatuko zaizkio. Terrazak baimena eskuratu gabe jarri dela edo ez direla errespetatu emandako baimenean zehaztutako baldintzak, horiek berehalakoan kendu edo egokitzeko eskatuko zaio negozioaren arduradunari.
Arau-hausteak	Arau-hausteak arinak, larriak eta oso larriak. Esaterako, Arina: Mahaiak, aulkiak edo elementu osagarriak baimendutako eremutik kanpo jartzea.. Larria: Funtzionamendu ordutegia amaitzean terrazetako altzariak kentzeko obligazioa ez betetzea. Oso larria: Urtebeteko epearen barruan bi arau-hauste larri baino gehiago egitea.
Zigorrak	Arau-hauste arinak XXX euro arteko isuna. Arau-hauste larriak XXX eurotik X.XXXera arteko isuna. Arau-hauste oso larriak X.XXX eurotik X.XXXra arteko isuna.
Zigorren mailaketa	Irizpideak: Nahita edo behin baino gehiagotan egin izana. Zer-nolako kalteak eragin diren. Antzeko arau-haustea berriro egitea, ebazpen irmoz hala egin dela adierazi bada.
Zigortzeko prozedura	Zigorrak jartzeko, aldez aurretik zigortzeko prozedura izapidetu beharko da, legedi orokorraren eta Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Publikoen  zigortze ahalmenaren arabera.

(inprimatzeko bertsioan, Zaldibiarako terrazen ordenantza baten zirriborroa)

Zaldibian, otsoa artzain
Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa. Informazio gunea.